農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于統籌做好2022年農業產業融合發展項目申報工作的通知

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）、畜牧獸醫、漁業廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業農村局、財政局，北大荒農墾集團有限公司、廣東省農墾總局：

　　貫徹落實黨中央、國務院關于推進農村產業融合發展的部署要求，為更好發揮中央財政資金使用效益，引導和撬動更多資源要素向鄉村匯聚，探索產業集聚發展模式，整體提升農業產業鏈供應鏈現代化水平，農業農村部、財政部2022年繼續統籌推進農業產業融合發展工作。現將有關事宜通知如下。

　　一、總體目標

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，按照2022年中央一號文件部署，圍繞保供固安全、振興暢循環的工作定位，統籌國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮政策任務資金，緊扣穩產保供目標任務，優化產業布局，匯集資源要素，推進集聚發展，完善利益聯結，推動加快構建現代農業產業體系，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

　　2022年，在對以前年度符合條件的項目給予延續支持的基礎上，中央財政支持新創建50個國家現代農業產業園、40個優勢特色產業集群、200個農業產業強鎮，推動鄉村產業形態更高級、布局更優化、結構更合理，并將其打造成為推動鄉村產業振興的有力抓手。

　　二、建設重點

　　2022年國家現代農業產業園、優勢特色產業集群主導產業選擇要進一步突出“抓主抓重”，重點圍繞保障國家糧食安全和重要農產品有效供給，結合糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等規劃布局，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業、設施蔬菜等關系國計民生的重要農產品（簡稱“重點品種”），適當兼顧其他特色農產品，統籌做好項目謀劃設計。對國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮的建設內容和申報條件要求，繼續參照《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于統籌做好2021年農業產業融合發展項目申報工作的通知》（農辦計財〔2021〕9號）執行。

　　三、資金支持

　　對批準創建或建設的國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮，中央財政分年分類給予獎補支持。

　　（一）國家現代農業產業園。獎補資金主要支持規模種養基礎設施建設、產業鏈供應鏈完善提升、科技創新平臺建設、智慧農業建設、農產品認證與品牌培育、聯農帶農增收等方面。

　　（二）優勢特色產業集群。獎補資金主要用于支持規模生產基地標準化生產水平提升，農產品初加工、深加工和物流設施設備建設，農業全產業鏈數字化等建設，市場品牌體系和公共服務平臺建設，以及經營主體和服務主體培育壯大等方面。

　　（三）農業產業強鎮。獎補資金主要支持主導產業關鍵領域、薄弱環節發展，提升種養基地、加工物流等設施裝備水平，培育主導產業經營主體，促進主導產業轉型升級、由大變強。

　　各地可結合實際采取直接補助、政府購買服務、先建后補、以獎代補等方式，積極創新資金使用方式，切實提高財政資金使用效益，并通過中央財政集中資金引導，有效帶動地方政府加大投入，引導和撬動金融資本和社會資本參與建設，提高產業發展的內在活力和競爭力。獎補資金不能“撒胡椒面”，不搞平均分配，避免面面俱到；不得用于建設樓堂館所、市政道路，不得列支管理費，不得大量用于購買生產資料、發展休閑農業。涉及國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮布局區域有重合的，原則上使用中央財政資金疊加投資比例累積不超過20%。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各省（自治區、直轄市）要高度重視、高位推動，建立由分管省領導親自抓，省級農業農村、財政部門牽頭的工作協調機制，統籌負責項目申報和建設管理，并做好產業融合發展項目中長期規劃和項目庫建設。各省級農業農村部門要相應建立健全工作機制，計劃財務、發展規劃、鄉村產業及相關行業處室聯合組成項目推進組，加強協同配合，形成工作合力。

　　（二）強化工作統籌。各省級農業農村部門要立足優勢資源，優化產業融合發展項目布局，并逐步推動與農業現代化示范區所在縣（市、區）相銜接。要依據申報指標統籌設計，明確主導產業、建設布局和投資安排，重點對申報條件、規劃布局、建設內容、聯農帶農、投入政策、資金使用等方面進行充分研究論證，形成項目整體申報方案，經省級農業農村部門黨組會或常務會研究并報省政府審定同意后，聯合省級財政部門統一行文上報農業農村部、財政部，并同步做好競爭性項目答辯評審的各項準備工作。

　　（三）按時報送材料。各省份應于2022年3月25日前報送農業產業融合發展項目申報材料（分別報農業農村部計劃財務司、財政部農業農村司各1套，農業農村部發展規劃司、鄉村產業發展司各2套，并附電子文檔光盤)，超期不予受理。項目實施方案原則上應由各省份農業農村、財政部門結合實際、深入研究、自主編制。

　　農業農村部辦公廳 財政部辦公廳

　　??????????????????????????2022年3月7日

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來源：農業農村部    

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