科技部|關于評選全國科技管理系統先進集體和先進工作者的通知

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人力資源社會保障部科技部關于評選全國科技管理系統先進集體和先進工作者的通知

人社部函〔2022〕66號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、科技廳（委、局）：

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國科技事業實現歷史性、整體性、格局性變化，科技實力邁上新的大臺階，為實現科技自立自強奠定了堅實基礎。全國科技管理系統廣大干部職工堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，爭做科技自立自強的先行者、建設科技強國的奉獻者、弘揚科學家精神的踐行者，涌現出一大批先進集體和個人。為表彰先進、樹立典型，激勵廣大干部職工擔當作為、砥礪奮進，加快推進科技自立自強，努力建設世界科技強國，在邁向第二個百年奮斗目標新征程中譜寫新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，人力資源社會保障部、科技部決定，評選表彰一批全國科技管理系統先進集體和先進工作者。現就有關事項通知如下。

　　一、評選范圍和表彰名額

　　（一）評選范圍。

　　1.先進集體評選范圍。全國科技行政管理部門及其直屬事業單位所屬處級及以下機構，國家高新技術產業開發區管委會科技管理部門及其直屬公共服務機構等處級及以下機構。副司局級及以上的單位不參加評選。

　　2.先進工作者評選范圍。全國科技行政管理部門及其直屬事業單位的正式在編在崗人員，國家高新技術產業開發區管委會科技管理部門及其直屬公共服務機構的正式在編在崗人員。副司局級或相當于副司局級及以上的個人不參加評選。

　　曾獲得省部級及以上表彰獎勵并享受待遇的，一般不參與評選，如近5年內作出新的突出貢獻，可以參加評選。

　　（二）表彰名額。

　　全國科技管理系統先進集體125個，全國科技管理系統先進工作者100名。

　　本次表彰實行差額評選，各省（自治區、直轄市）推薦名額分配見附件2。

　　二、評選條件

　　（一）全國科技管理系統先進集體評選條件。

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述和黨中央的重大決策部署，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真落實中央八項規定及其實施細則精神，2017年以來未發生重大責任事故、違法違紀案件和嚴重“四風”問題，并具備下列條件之一：

　　1.改革創新，開拓科技創新管理新局面。深入實施創新驅動發展戰略，按照“抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務”的新定位、新要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，圍繞加快建設科技強國、實現高水平科技自立自強，提出符合中央精神、具有本地特點、務實創新、操作性強的科技創新工作新思路、新設計和新舉措。

　　2.銳意進取，敢于應對科技創新發展新問題。堅持“四個面向”，在強化國家戰略科技力量、加強基礎研究、打好關鍵核心技術攻堅戰、強化企業創新主體地位、發展民生科技、助力鄉村振興、加強科技人才隊伍建設、優化科技創新生態、擴大開放合作、深化科技體制改革和提升國家科技安全能力等方面取得重要突破，形成了創新治理的新機制、新做法、新經驗。

　　3.精準施策，積極落實科技改革發展的各項任務。轉變政府職能，深化“放管服”改革，推動各項科技改革政策措施落實落地。加強科技與經濟、金融等其他領域部門長效協同聯動，破除體制機制障礙，促進產業鏈創新鏈融合，在關鍵領域改革取得實質性進展。統籌區域科技創新工作，打造區域創新高地，協同、高效、開放的區域創新體系建設成效顯著。

　　4.作風優良，領導集體凝聚力、戰斗力強。領導班子信念堅定，廉潔奉公，團結協作，富有進取精神，能夠科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面，堅持民主集中，在加強黨的建設、推動科技創新、構建創新文化、建設高素質人才隊伍和密切聯系群眾等方面成效顯著，具有較高的群眾認可度或社會公信力。

　　5.在其他方面作出突出貢獻。

　　（二）全國科技管理系統先進工作者評選條件。

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述和黨中央的重大決策部署，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。模范踐行社會主義核心價值觀，作風正派，嚴于律己，清正廉潔，樂于奉獻。至今，連續從事科技管理工作5年（含）以上，未發生違法違紀等行為，并具備下列條件之一：

　　1.愛崗敬業，在科技管理事業和本職工作中表現突出。堅持“四個面向”，落實“四抓”要求，深入實施創新驅動發展戰略，認真貫徹落實黨中央、國務院關于科技創新的各項文件精神。具有強烈的事業心、責任感，勤于付出、敢于創新，在工作中履職盡責，不計較個人得失，發揮骨干帶頭和先鋒模范作用。

　　2.銳意改革，在落實科技體制改革各項政策措施中有突出貢獻。積極貫徹落實創新驅動發展戰略工作部署，在深化科技體制改革、落實科技創新政策、營造良好科技創新生態等方面勇于改革創新，發揮突出作用，相關工作產生良好經濟社會效應。

　　3.勤于鉆研，具備較高科技管理專業化水平。在科技管理工作實踐中，善于把握科技規律，能夠結合實際，創造性地落實中央精神與上級要求，在科技創新發展規劃、政策法規、科研管理、監督評估、監測調查以及推動重點領域創新發展等工作中表現出較強的專業素質和綜合能力。

　　4.勇于擔當，敢于應對急難險重事件和科技管理難點問題。在應對科技體制改革的瓶頸問題、重大突發事件和科技保障人民生命健康、打贏脫貧攻堅戰等急難險重任務時，能夠勇挑重擔，科學應對，表現突出，贏得人民群眾的贊譽。

　　5.求真務實，在科技服務企業、科技服務基層工作中發揮重要作用。帶頭踐行以人民為中心的發展思想，密切聯系群眾，為科研人員和各類創新主體辦實事、解難題，在科技助力鄉村振興發展，加強科技人才隊伍建設，深化產學研結合，強化產業鏈供應鏈科技支撐，促進人才、技術、資金等創新要素向基層集聚，提升中小企業技術創新能力等方面，取得顯著成績。服務意識強，在本系統和服務對象中公認度高。

　　6.在其他方面作出突出貢獻。

　　三、評選程序

　　評選表彰工作堅持公開、公平、公正原則，嚴格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優的方式進行，嚴格執行“兩審三公示”程序，即初審、復審兩次審核，在所在單位、省級范圍和全國范圍內三次公示（每次公示不少于5個工作日）。評選表彰通過線上國家表彰信息系統、線下填寫紙質材料兩個渠道同步開展。

　　（一）按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核，領導班子集體研究審議決定，并在本單位公示。公示內容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。

　　（二）擬推薦對象按照管理權限報所在地人力資源社會保障部門、科技管理部門，自下而上逐級推薦。省級人力資源社會保障部門與科技管理部門應成立評選機構，結合近年來科技管理工作考核評價情況，就推薦程序的規范性、推薦材料的真實性以及推薦對象的基本情況、事跡等，進行嚴格審核，提出初審推薦對象。組織本地區初審推薦對象的征求意見工作，按照初審推薦對象的管理權限征求紀檢監察、組織人事部門意見，并統一征求省級公安部門意見。撰寫初審推薦工作報告，將初審推薦材料報全國科技管理系統評選表彰工作辦公室（以下簡稱評選表彰辦）。省級評選機構登錄國家表彰獎勵信息系統，同步線上填報本省推薦對象的電子版初審材料，提交審核。

　　（三）評選表彰辦組織開展初審，報全國科技管理系統先進集體和先進工作者評選表彰工作領導小組（以下簡稱評選表彰領導小組）研究并差額確定正式推薦對象后，反饋各省級評選機構。

　　（四）各省級評選機構按程序在本省范圍內對正式推薦對象進行公示，如遇推薦對象存在異議情況，應及時向評選表彰辦報告，同步認真開展調查，盡快提出處理意見，若在規定時間內無法作出結論的，則取消該推薦對象的評選資格。經公示無異議后，將紙質版正式推薦材料報評選表彰辦，通過國家表彰獎勵信息系統同步線上填報本省推薦對象的正式推薦材料，提交審核。

　　（五）評選表彰辦對正式推薦對象進行復審，提出擬表彰對象名單，報評選表彰領導小組審定后，在全國范圍內公示。公示過程中，如遇推薦對象存在異議情況，由省級評選機構組織調查核實，并提出處理意見。經公示無異議后，報評選表彰領導小組研究確定表彰對象。

　　四、工作要求

　　（一）嚴格評選標準。始終把政治標準放在首位。要堅持德績兼備，以思想政治表現、工作業績、貢獻大小作為主要衡量標準，確保推薦對象的先進性、代表性和示范性。要切實發揮各級黨組織的領導和把關作用，嚴把政治關、條件關、事跡關。各省級評選機構要嚴格履行規定程序，對推薦工作的規范性、推薦材料的真實性切實負起責任。

　　（二）堅持面向基層。評選推薦工作要面向基層和工作一線，重點向長期在條件艱苦、工作困難的地方和崗位上的同志傾斜。處級干部比例控制在先進工作者總數的20%以內，在事業單位擔任處級領導職務并具有高級職稱且繼續從事科研工作的專業技術人才可按科研人員身份參評。

　　（三）嚴肅工作紀律。嚴格按照有關要求開展工作，堅持“誰推薦、誰負責”，對未嚴格按照評選條件和規定程序推薦的，經查實后取消評選資格或撤銷獎勵，不予遞補或重報，并停止該地區參加下一屆評選推薦活動的資格。對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等行為的，按有關規定予以處理。對已受表彰對象有違法違紀行為的，經查實后按程序撤銷其所獲表彰獎勵。

　　（四）按時報送材料。各省級評選機構要嚴格按照工作程序和進度安排，按時、保質、按名額報送推薦材料，過時不報視為自動放棄。所有推薦材料都須同時報送紙質版和電子版，要嚴格按照填表說明填寫相關表格，不得隨意更改格式。表格電子版可在科技部網站（http://www.most.gov.cn）下載。如推薦材料涉密，需通過機要途徑寄送。國家表彰獎勵信息系統通過人力資源社會保障部官方網站（http://www.mohrss.gov.cn）表彰獎勵專題專欄登錄，可通過網站查看使用說明書。

　　五、獎勵方式

　　對評選出的先進集體授予“全國科技管理系統先進集體”稱號，頒發獎牌、證書；對評選出的先進個人，授予“全國科技管理系統先進工作者”稱號，頒發獎章、證書，享受省部級表彰獎勵獲得者待遇。

　　六、進度安排

　　（一）2022年7月15日前，各省級評選機構報送初審推薦材料（紙質材料、電子材料各1份）。電子申報材料應與紙質申報材料一致，存儲為word與pdf（含有關印章或簽字等相關內容的掃描件）兩種格式，用光盤報送。因提交的電子版材料缺失（或與紙質材料不一致）導致無法評審或評審信息不充分的由報送單位負責。

　　初審推薦材料包括：

　　1.推薦工作報告，內容包括：初審推薦工作組織情況、征求意見情況、公示情況、考察情況、推薦對象及其簡要事跡（不超過300字）等。

　　2.先進集體初審推薦表（附件3）。

　　3.先進工作者初審推薦表（附件4）。

　　4.征求意見表（附件5、附件6）。

　　5.初審推薦對象匯總表（附件7）。

　　（二）2022年8月25日前，各省級評選機構向評選表彰辦報送正式推薦材料（紙質版一式5份、附電子版光盤）。

　　正式推薦材料包括：

　　1.正式推薦工作報告。

　　2.先進集體推薦審批表（附件8）。

　　3.先進工作者推薦審批表（附件9）。

　　4.推薦對象匯總表（附件10）。